iso45001认证标准条款5.4员工协商和参与
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发布于 2024-05-01
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iso45001认证标准条款5.4员工协商和参与的实际应用
iso45001认证标准条款5.4原文：
且织应建立、实施和保持过程，使所有适用层次和职能的员工和员工代表（如有）都能在开发、策划、实施、绩效评价和提升职业健康安全管理体系活动方面协商和参与。
组织应
a）提供协商与参与所需的机制、时间、培训和资源。
注1：员工代表可视为协商和参与机制。
b）提供及时的渠道，以获取清晰的、可理解的相关职业健康安全管理体系信息e）确定并消除参与的障碍或屏障，障碍或屏障若无法消除，则应尽可能减少。
注2：障碍或屏障可包括：未回应员工的投递信息或建议，存在语言或读写障碍，对员工报复或报复威胁，不鼓励或处罚员工参与的政策或惯例
d）强调与非管理类员工在如下方面的协商1）确定相关方的需求和期望（见4.2）；
2）建立职业健康安全方针（见5.2）；
3）适用时，分配组织的岗位、职责和权限（见5.3）；
4）确定如何履行法律法规的要求和其他要求（见6.1.3）；
5）建立职业健康安全目标并为其实现进行策划（见6.2）；
6）确定适用的外包、采购和承包商的控制方法（见8.1.4）；
7）确定所需监视、测量和评价的方面（见9.1）
8）策划、建立、实施并保持一个或多个审核方案（见9.2.2）；
9）确保持续改进（见10.3）
e）强调非管理类员工在如下方面的参与：
1）确定他们协商和参与的机制；
2）辨识危险源并评价风险和机遇（见6.1.1和6.1.2）；
3）确定消除危险源和降低职业健康安全风险的措施（见6.1.4）；
4）确定能力要求、培训需求、培训和培训评价（见7.2）；
5）确定所需沟通的信息以及如何沟通（见74）；
6）确定控制措施及其有效实施和应用（见8.1、8.1.3和8.2）；
7）调查事件和不符合并确定纠正揹施（见10.2）。
注3：强调非管理类员工的协商和参与，旨在应用于从事工作活动的人员，但并非故意排除其他人员，如组织内受工作活动或其他因素影响的管理者。
注4：需认识到，如果可行，为员工提供无偿培训和在工作时间实施培训，能消除员工参与的重大障碍。
iso45001认证标准条款5.4的理解
（1）无论从组织的工作人员作为职业健康安全重要利益相关方的角度考虑，还是工作人员对组织工作场所健康安全状况的了解和体验角度考虑，组织的职业健康安全管理都需要其工作人员的协商和参与。
《安全生产法》第七条规定：“工会依法对安全生产工作进行监督。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见
（2）工作人员及其代表（如果存在）的协商和参与是职业健康安全管理体系取得成功的关键因素。组织应当通过建立过程对此予以鼓励。
（3）对职业健康安全管理体系的反馈取决于工作人员的参与。组织应当确保鼓励各层次工作人员报告危险情况，以使预防措施到位和采取纠正措施
（4）如果工作人员提出建议时不惧怕解雇、惩罚或其他报复的威胁，他们提出的建议时将会更加有效。
（5）“员工代表”在标准中不是强制要求，可根据组织自身的情况来确定。
（6）从条款的要求来看
1）协商和参与需要机制。协商和参与都是沟通的一种方式，单次可以是临时的，但体系中定期、多次的沟通需要形成机制予以固化。要求组织为参与提供条件（机制、时间、培训、资源），比如一些技术方面的培训，当然也包括意识层面等多方面的培训。
2）协商和参与需要渠道。渠道是沟通双方的桥梁，信息是桥梁上的车辆，只有搭好桥梁，沟通之路才能畅通。信息应表述清楚、可理解，且方便员工获取，避免因信息不对
3）协商和参与要消除障碍或屏障。这些障碍包括语言、文字、读写等。在企业内，如果不同层次的工作人员有不同国籍和语言，可以采取翻译的方式消除语言障碍。报复或威胁等打击员工参与的做法应被消除或减少。如果员工不担心被解雇、纪律处分或其他此。
iso45001认证标准条款5.4的应用
1）建立、实施和保持协商和参与的过程，保留协商和参与的记录。
2）员工和员工代表可通过职工代表会、安全委员会、事故调查组、合理化建议、意见箱等形式参与职业健康安全管理事务和活动
3）组织保证协商和参与渠道畅通，明确新增的协商和参与方式、渠道及相关部门职责。
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